（文/宋虹姍 編輯/趙乾坤）
近日，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“清朗網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)算法典型問題治理”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡稱“通知”）。通知中明確提出，嚴(yán)禁利用算法實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”行為，并督促企業(yè)進(jìn)行自查整改，進(jìn)一步提升算法安全能力。
11月20日，農(nóng)夫山泉?jiǎng)?chuàng)始人兼董事長鐘也曾“喊話”今日頭條和抖音，直指這些平臺(tái)通過算法手段進(jìn)行不公平競爭，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益。他呼吁“大數(shù)據(jù)算法應(yīng)當(dāng)公開透明，讓大眾知情”。這一言論在業(yè)界引發(fā)了廣泛關(guān)注與熱議，激起的波瀾至今未平。
在數(shù)字化信息時(shí)代，電子商務(wù)和在線服務(wù)平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)算法構(gòu)建的“信息繭房”正悄然籠罩廣大用戶，使消費(fèi)者在不知不覺中陷入“大數(shù)據(jù)殺熟”的陷阱。消費(fèi)者于同一時(shí)間在同一平臺(tái)上搜索時(shí)，價(jià)格卻“因人而異”，這種暗箱操作使得利益分配嚴(yán)重失衡。對(duì)此，多位專家告訴觀察者網(wǎng)：消費(fèi)者在享受便捷服務(wù)的同時(shí)，面臨著信息不對(duì)稱帶來的潛在剝削。算法的透明與公正，已成為維護(hù)市場公平競爭和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵。
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隱藏的風(fēng)險(xiǎn)！“大數(shù)據(jù)殺熟第一案”的代理律師這樣說
早在2021年，浙江省紹興市柯橋區(qū)人民法院審理過一起“大數(shù)據(jù)殺熟”案件，該案件被稱為“大數(shù)據(jù)殺熟第一案”。原告胡女士以攜程公司采集其個(gè)人非必要信息并實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”為由，向法院提起訴訟，要求退一賠三等賠償，最終法院支持了該訴求。
此案代理律師團(tuán)隊(duì)成員、通力律師事務(wù)所合伙人朱曉陽向觀察者網(wǎng)分析了胡女士訴訟請(qǐng)求背后的深刻意義，尤其是她對(duì)“不同意攜程《隱私政策》和《服務(wù)協(xié)議》仍可使用APP”的主張，“非常具有前瞻性”。
朱曉陽回憶說，胡女士認(rèn)為，攜程在其《隱私政策》中收集了大量與服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息，并利用這些數(shù)據(jù)精細(xì)化消費(fèi)者畫像，進(jìn)而實(shí)施“量體裁衣”的定價(jià)策略�！皵y程通過這種方式對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行價(jià)格歧視，這種行為超出了法律允許的范圍。此外，這也為如何界定個(gè)人信息使用的合法性提供了重要的參考依據(jù)�！�
此外，據(jù)朱曉陽介紹，該案件的另一意義在于，它明確了在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)環(huán)境中，平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者及消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)何種告知義務(wù)，特別是在消費(fèi)者個(gè)人信息的使用方面，以及怠于履行該等義務(wù)可能導(dǎo)致構(gòu)成欺詐的法律后果。
“幾乎每個(gè)人都會(huì)遇到‘大數(shù)據(jù)殺熟’現(xiàn)象，但很少有人思考大數(shù)據(jù)殺熟的源頭在哪。消費(fèi)者在注冊(cè)會(huì)員、享受優(yōu)惠時(shí)，往往在授權(quán)個(gè)人信息時(shí)輕易點(diǎn)擊‘同意’，卻未曾意識(shí)到這背后可能隱藏的風(fēng)險(xiǎn)�！眳⑴c此案的律師團(tuán)隊(duì)成員、通力律師事務(wù)所資深律師鄧梓珊對(duì)觀察者網(wǎng)表示。
盡管 “大數(shù)據(jù)殺熟第一案”已過去四年，但諸多平臺(tái)利用算法進(jìn)行的“殺熟”行為依然屢禁不止、屢見不鮮，消費(fèi)者的權(quán)益亟待保護(hù)。
網(wǎng)友截圖 社交平臺(tái)
黑貓投訴平臺(tái)顯示，截至11月28日晚8點(diǎn)，關(guān)于“大數(shù)據(jù)殺熟”的投訴已達(dá)8083條。尤其在旅游和出行領(lǐng)域，針對(duì)攜程、同程旅行、飛豬、美團(tuán)等在線旅游服務(wù)平臺(tái)的投訴尤為集中。
黑貓投訴
算法“黑箱”！如何“固定”被殺熟的證據(jù)？
今年7月1日，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》正式施行，對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”“自動(dòng)續(xù)費(fèi)”等問題進(jìn)行治理規(guī)范�！稐l例》第九條第二款規(guī)定，經(jīng)營者不得在消費(fèi)者不知情的情況下，對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
更早之前，我國于2021年出臺(tái)并實(shí)施的《個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡稱“個(gè)保法”）也進(jìn)一步保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。
朱曉陽在討論《個(gè)保法》對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的增強(qiáng)時(shí)指出了一個(gè)重要變化：舉證責(zé)任的重新分配�！秱�(gè)保法》要求，在消費(fèi)者初步證明個(gè)人信息權(quán)益受到損害后，舉證責(zé)任即轉(zhuǎn)移到商家，要求商家證明自身行為不存在過錯(cuò)，具體到“大數(shù)據(jù)殺熟”的場景，即證明其算法在處理個(gè)人信息時(shí)沒有歧視、并確保公平公正。這一變化使得消費(fèi)者在面對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟的訴訟中處于更有利的地位。
朱曉陽進(jìn)一步解釋說，自《個(gè)保法》實(shí)施以來，網(wǎng)信辦也發(fā)布了多項(xiàng)法規(guī)，旨在規(guī)范算法，確保其公平、公正和透明性，并強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者和個(gè)人信息主體的權(quán)益。這些法律和政策共同構(gòu)建了一個(gè)更為嚴(yán)密的框架，使得消費(fèi)者在行政和司法領(lǐng)域維護(hù)自身權(quán)益時(shí)，有更充分的法律依據(jù)和論證基礎(chǔ)。
“對(duì)于企業(yè)內(nèi)部人員可能都沒法完全了解的算法‘黑箱’，消費(fèi)者更是難以從企業(yè)外部證明內(nèi)部算法的運(yùn)作機(jī)制；而《個(gè)保法》出臺(tái)后，企業(yè)必須提供充分證據(jù)，證明其算法的設(shè)計(jì)和運(yùn)行方式是符合法律規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)要求和對(duì)算法的公正、透明要求。這樣的法律架構(gòu)使得企業(yè)承擔(dān)更多的舉證責(zé)任，從而在實(shí)踐中為消費(fèi)者提供了更強(qiáng)的保護(hù)�！� 朱曉陽說道。
面對(duì)可能發(fā)生的“大數(shù)據(jù)殺熟”行為，北京市法大律師事務(wù)所的專職律師郭淑勤也通過觀察者網(wǎng)向消費(fèi)者提供了一系列實(shí)用建議。
首先，郭淑勤強(qiáng)調(diào)了“固定”證據(jù)的重要性。“消費(fèi)者應(yīng)及時(shí)捕捉和記錄疑似不公平定價(jià)的情況。這包括截圖或錄屏顯示不同賬戶或不同時(shí)間段的價(jià)格差異，證明平臺(tái)對(duì)同一商品或服務(wù)實(shí)施了不同的定價(jià)策略。同時(shí)，保存所有相關(guān)的交易記錄、訂單詳情和支付憑證也是必要的，這些材料可以證明消費(fèi)者因平臺(tái)的差異化定價(jià)行為而多支付了費(fèi)用�！�
其次，郭淑勤建議，消費(fèi)者應(yīng)通過成本較低的途徑進(jìn)行維權(quán)�！斑@可以通過向市場監(jiān)管部門或消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)投訴實(shí)現(xiàn)，或者撥打12315熱線舉報(bào)商戶平臺(tái)的不公平價(jià)格行為。這些措施既可避免直接對(duì)抗，又能有效引起監(jiān)管機(jī)構(gòu)的注意，促使其介入�！�
此外，郭淑勤強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)者應(yīng)謹(jǐn)慎管理自己的個(gè)人信息，盡量不開啟手機(jī)APP對(duì)個(gè)人隱私信息的訪問權(quán)限，慎重分享與個(gè)人信息相關(guān)的內(nèi)容和資料。
“大數(shù)據(jù)殺熟的本質(zhì)，在于根據(jù)每個(gè)人的情況來制定不同的價(jià)格策略，這與傳統(tǒng)的定價(jià)方式有顯著的不同。在傳統(tǒng)環(huán)境下，消費(fèi)者往往不知情，而在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，消費(fèi)者雖可能知道價(jià)格不同，但有時(shí)由于需求迫切，仍然不得不接受高價(jià)�！� 中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、服務(wù)經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究室副主任黃浩告訴觀察者網(wǎng)。黃浩表示，雖然這種價(jià)格差異在某種程度上是市場行為的一部分，但如果差價(jià)極大，消費(fèi)者完全有權(quán)利和理由進(jìn)行維權(quán)。
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交換無害？AI技術(shù)讓“大數(shù)據(jù)殺熟”變得更加隱蔽
在我們的日常生活中，消費(fèi)者在使用各類應(yīng)用程序（APP）或服務(wù)時(shí)，常常在不知不覺中泄露過多個(gè)人信息。如，掃碼點(diǎn)餐時(shí)，系統(tǒng)往往要求消費(fèi)者關(guān)注公眾號(hào)、注冊(cè)會(huì)員，并提交諸如生日等個(gè)人信息，以換取看似誘人的優(yōu)惠券。然而，鄧梓珊指出：“大多數(shù)人可能認(rèn)為這種交換無害，但這正是個(gè)人信息被過度收集的開始。”消費(fèi)者不僅面臨被“殺熟”的風(fēng)險(xiǎn)，更可能無意中提供了可被用于電信詐騙的數(shù)據(jù)。
鄧梓珊建議，在提交個(gè)人信息前，務(wù)必仔細(xì)閱讀相關(guān)條款，了解自己的數(shù)據(jù)將如何被收集和使用。商家的收集行為如果超出提供服務(wù)的必要范圍，消費(fèi)者應(yīng)立即停止提供信息，并可根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)商家的不當(dāng)行為進(jìn)行投訴或舉報(bào)。
“目前在線旅游平臺(tái)通常都具備比較完善的《個(gè)人信息保護(hù)政策》，但問題在于篇幅都較為冗長。更好的做法可能是，針對(duì)具體的個(gè)人信息收集場景，即時(shí)彈出相關(guān)場景收集、處理個(gè)人信息的告知，這樣更方便用戶知曉并給出同意或不同意的指令。但這樣做對(duì)于企業(yè)而言成本會(huì)更高。”朱曉陽表示。
“需要注意的是，AI技術(shù)的發(fā)展，可能使得大數(shù)據(jù)殺熟的行為更加隱蔽和廣泛�！敝鞎躁枏�(qiáng)調(diào)說。
今年11月19日，攜程集團(tuán)（納斯達(dá)克：TCOM；香港聯(lián)交所：9961）發(fā)布2024年第三季度未經(jīng)審計(jì)的財(cái)報(bào)。攜程持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)等技術(shù)投入，研發(fā)費(fèi)用為36億元，占當(dāng)季凈收入的23%，并進(jìn)一步表示，基于AI驅(qū)動(dòng)的內(nèi)容產(chǎn)品在準(zhǔn)確性和效率方面都得到了提高，同時(shí)，利用人工智能，集團(tuán)的工程師可以縮短15%到30%的編碼時(shí)間，提高客服服務(wù)水平以及幫助改善用戶。
同程旅行則在2024年第三季度的財(cái)報(bào)中表示，人工智能驅(qū)動(dòng)的客戶服務(wù)系統(tǒng)在提升運(yùn)營效率及顯著減輕人工客服工作量方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2024年第三季度，公司將智能功能機(jī)自動(dòng)化整合至系統(tǒng)內(nèi)，進(jìn)一步提升了用戶體驗(yàn)。
“加入AI技術(shù)后，對(duì)消費(fèi)者隱私和定價(jià)策略的影響顯然更加復(fù)雜和微妙。”朱曉陽表示，AI的介入不僅使得數(shù)據(jù)收集更為廣泛，還可能導(dǎo)致這些數(shù)據(jù)處理的方式更隱秘、更精準(zhǔn)。這種技術(shù)的運(yùn)用，尤其是在定價(jià)策略方面，提升了企業(yè)利用個(gè)人信息實(shí)施差異化定價(jià)的能力，這種做法如果不受適當(dāng)監(jiān)管，可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害。此外，多數(shù)平臺(tái)的個(gè)人信息保護(hù)政策并不會(huì)明確告知用戶其信息是如何被AI系統(tǒng)分析和處理的，這導(dǎo)致用戶很難對(duì)自己的數(shù)據(jù)有足夠的控制權(quán)。
盡管消費(fèi)者保護(hù)和投訴的渠道以及各項(xiàng)法律法規(guī)已日漸完善，但北京第二外國語學(xué)院文化旅游政策法規(guī)中心副主任王天星曾通過觀察者網(wǎng)提醒說，科技型經(jīng)營者特別是在線旅游服務(wù)平臺(tái)擅自擴(kuò)大對(duì)旅游者個(gè)人信息的收集范圍、對(duì)旅游者進(jìn)行個(gè)性化的畫像并實(shí)施差異化定價(jià)，對(duì)弱勢(shì)的旅游者肆意開展“收割”以獲取最大限度利潤的本性，并不會(huì)因國家出臺(tái)法規(guī)、政府表明態(tài)度就自動(dòng)消失，大概率只是會(huì)暫時(shí)收斂。
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