2024年中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行，會議總結2024年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作。其中，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”“以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，依舊被擺在明年經(jīng)濟工作前兩位。
北京市政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、北京市工商聯(lián)副主席、振興國際智庫理事長李志起表示，今年中央經(jīng)濟工作會議關于科技領域的表述與去年相比，更加注重科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，明確提出了“以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的目標。同時，今年的會議還強調(diào)了“開展新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動”和“開展‘人工智能+’行動，培育未來產(chǎn)業(yè)”，進一步突出了科技創(chuàng)新的實際應用和未來發(fā)展方向。
“同時，今年的會議在延續(xù)去年強調(diào)科技創(chuàng)新的基礎上，進一步提出了‘健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)’的具體措施。這意味著不僅要加強傳統(tǒng)的金融支持手段，還要創(chuàng)新金融服務模式，為不同發(fā)展階段和不同類型的創(chuàng)新型企業(yè)提供更為全面和差異化的金融服務。上述要求進一步拓寬了科技創(chuàng)新的融資渠道，有助于形成多元化的科技創(chuàng)新投入體系。社會資本的參與不僅能提供更多的資金支持，還能帶來新的管理理念和經(jīng)營模式，促進創(chuàng)新型企業(yè)的快速發(fā)展。”李志起提到。
首提“人工智能+”，將更加注重技術深度融合和創(chuàng)新應用
兩年會議都強調(diào)了以科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的引領，當前現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設還存在哪些制約？如何優(yōu)化解決？
李志起認為，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的制約因素主要包括核心技術受制于人、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在薄弱環(huán)節(jié)、創(chuàng)新能力不足等。為優(yōu)化解決這些問題，需要加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，提高自主可控能力；同時，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同合作，形成穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；此外，還需要深化科技體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。同時還要看到，對待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能“一刀切”簡單否定，而是要積極運用數(shù)字技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存力、競爭力、貢獻力。
今年會議強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同時，提出“開展新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動”。當前，我國哪些新技術新產(chǎn)品新場景具有大規(guī)模應用的條件？
“總體來看，當前我國在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術領域取得了顯著進展，這些技術已經(jīng)具備大規(guī)模應用的條件。同時，新能源汽車、新型儲能技術、智能家居、智慧城市等新產(chǎn)品新場景也呈現(xiàn)出廣闊的市場前景。這些新技術新產(chǎn)品新場景的推廣應用，包括其業(yè)務的‘出海’發(fā)展，都將有力推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”李志起介紹。
本次會議提到“開展‘人工智能+’行動，培育未來產(chǎn)業(yè)�！睆摹盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字化，“人工智能+”行動與前兩者有哪些不同？“人工智能+”行動將培育哪些未來產(chǎn)業(yè)？
李志起認為，“人工智能+”行動將培育一批以人工智能為核心的新興產(chǎn)業(yè)，如智能制造、智能醫(yī)療、智能金融、智能教育等。與過去的“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字化相比，“人工智能+”更加注重技術的深度融合和創(chuàng)新應用，能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新的經(jīng)濟增長點�！叭斯ぶ悄�+”還強調(diào)數(shù)據(jù)的價值挖掘和智能決策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更強有力的支撐。
首提整治“內(nèi)卷式”競爭，避免盲目跟風
科技是第一生產(chǎn)力，基礎科研更是科技創(chuàng)新的重要來源，本次會議強調(diào)“加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目”“加強國家戰(zhàn)略科技力量建設”等提法，對基礎科研領域釋放哪些信號？對我國科技事業(yè)走向有哪些影響？
“中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)‘加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目’和‘加強國家戰(zhàn)略科技力量建設’，釋放了國家對基礎科研領域高度重視的信號。這將有助于提升我國科技創(chuàng)新能力，推動科技事業(yè)走向更高水平。同時，這些舉措還將促進科技與經(jīng)濟深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”李志起表示。
科研落地轉化離不開資金幫扶，“健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)”。這將對科技產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)生哪些影響？
李志起提到，健全多層次金融服務體系、壯大耐心資本、吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資等舉措，將為科技產(chǎn)業(yè)投資提供更加全面、多元且高效的資金支持和更加健康、開放的市場環(huán)境。這些措施不僅有助于緩解科技企業(yè)在不同發(fā)展階段的融資壓力，降低其融資成本，還能通過優(yōu)化資金配置，提升科技企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。
“同時，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)也將促進科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段和創(chuàng)新能力，采取差異化的政策措施，分層次、有步驟地推動創(chuàng)新型企業(yè)的成長和發(fā)展。這有助于形成一個由初創(chuàng)企業(yè)、成長型企業(yè)、領軍企業(yè)等多個層次組成的科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力�！崩钪酒鹫J為。
本次會議首提“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”，“內(nèi)卷式”競爭有哪些危害？行業(yè)企業(yè)競爭如何避免價格戰(zhàn)？如何規(guī)避地方政府布局新興行業(yè)一哄而上，運動式招商引資？
“‘內(nèi)卷式’競爭會導致資源浪費、效率低下和市場秩序混亂等危害�！崩钪酒鹛岬�，行業(yè)企業(yè)應注重差異化競爭和品牌建設，強化核心能力、突出獨特優(yōu)勢，力求避免陷入價格戰(zhàn)。政府也應加強對市場的監(jiān)管和調(diào)控，維護公平競爭的市場環(huán)境。
在李志起看來，地方政府在制定招商引資計劃時要有科學系統(tǒng)規(guī)劃，應充分考慮本地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求，避免盲目跟風或追求短期效益。通過科學的市場調(diào)研和戰(zhàn)略規(guī)劃，確保招商引資的方向與本地經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相契合。要注重差異化發(fā)展，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，避免各地產(chǎn)業(yè)結構的趨同。鼓勵地方政府結合自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展具有特色的新興產(chǎn)業(yè)。要強化項目篩選與評估，優(yōu)化金融服務與支持，加強政府監(jiān)管與引導以及促進產(chǎn)學研合作與創(chuàng)新等，確保新興行業(yè)的健康發(fā)展并為地方經(jīng)濟的轉型升級提供有力支撐。
新京報貝殼財經(jīng)記者 陳維城
編輯 岳彩周
校對趙琳
