美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月13日，OpenAI公布了“AI經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖”報(bào)告，旨在幫助美國(guó)在人工智能創(chuàng)新領(lǐng)域保持全球領(lǐng)導(dǎo)地位，并希望公眾能夠公平地獲得和使用AI技術(shù)，推動(dòng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此闡述給政策制定者可采取的策略建議。
OpenAI表示： 鑒于AI技術(shù)的飛速發(fā)展，美國(guó)需迅速行動(dòng)，充分挖掘AI潛能，同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。AI的力量不應(yīng)被少數(shù)機(jī)構(gòu)壟斷，而其帶來(lái)的就業(yè)創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力不可忽視。OpenAI將與政策制定者合作，推動(dòng)AI健康發(fā)展，惠及全社會(huì)。
此外，該份報(bào)告中提到：OpenAI首席執(zhí)行官薩姆奧特曼將于1月30日在華盛頓特區(qū)舉辦的一次活動(dòng)中正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作，旨在展示AI的發(fā)展現(xiàn)狀及其如何驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此次活動(dòng)也將拉開(kāi)“為美國(guó)創(chuàng)新”倡議的序幕，邀請(qǐng)全美各地的州參與進(jìn)來(lái)，共同確保AI的經(jīng)濟(jì)效益能夠惠及各行各業(yè)的美國(guó)人。
這份萬(wàn)字報(bào)告，強(qiáng)調(diào)美國(guó)需通過(guò)政策支持與私營(yíng)部門合作，推動(dòng)人工智能在醫(yī)療、教育、科研等多領(lǐng)域應(yīng)用，確保技術(shù)基于民主價(jià)值觀發(fā)展，同時(shí)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的廣泛受益。核心內(nèi)容如下：
01 制定清晰的規(guī)則，確保AI健康發(fā)展
OpenAI指出，在當(dāng)今時(shí)代，盡管有些國(guó)家尚未充分認(rèn)識(shí)到AI及其蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)潛力，但希望美國(guó)政府為其AI產(chǎn)業(yè)清除障礙并促進(jìn)其規(guī)模擴(kuò)張，具體舉措包括：
在維護(hù)國(guó)家安全的同時(shí)，持續(xù)鞏固美國(guó)在全球創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位；
確保美國(guó)從AI發(fā)展的初期階段就采取正確方式，并從中汲取益處；
最大限度地為全美范圍內(nèi)的社區(qū)提供AI帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。
OpenAI認(rèn)為，開(kāi)發(fā)者和用戶有責(zé)任遵守清晰且基于常識(shí)的規(guī)范，以推動(dòng)AI領(lǐng)域的健康發(fā)展。通過(guò)制定既支持創(chuàng)新者成長(zhǎng)又保護(hù)公眾利益的明確且可預(yù)測(cè)的規(guī)則，不僅能激勵(lì)投資、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，還能為所有人創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。
02 強(qiáng)調(diào)國(guó)際盟友合作，構(gòu)建透明與安全并存的AI發(fā)展環(huán)境
OpenAI建議，為了幫助美國(guó)的AI公司安全地開(kāi)發(fā)和部署前沿模型，并確保必要的保障措施，聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)：
在適當(dāng)情況下，分享與國(guó)家安全相關(guān)的獨(dú)特信息和資源，例如向從事尖端研究的美國(guó)AI公司提供有關(guān)行業(yè)安全威脅的簡(jiǎn)報(bào)，以及針對(duì)美國(guó)和非美國(guó)AI模型測(cè)試的高級(jí)結(jié)果；
鼓勵(lì)A(yù)I公司廣泛部署其產(chǎn)品，包括支持盟友和合作國(guó)家，同時(shí)為美國(guó)政府機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；
聯(lián)邦政府應(yīng)簡(jiǎn)化對(duì)前沿模型的安全性和保障措施的要求，減少官僚主義障礙，促進(jìn)政府與行業(yè)的合作，并激勵(lì)公司支持提升美國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力；
分享政府在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防范工業(yè)安全威脅以及減輕由強(qiáng)大AI模型引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)、化學(xué)、生物、輻射與核（CBRN）及其他潛在風(fēng)險(xiǎn)方面的專業(yè)知識(shí)；
幫助AI公司獲取安全基礎(chǔ)設(shè)施（如機(jī)密計(jì)算集群），用于評(píng)估模型的安全風(fēng)險(xiǎn)和保障措施；
在提高透明度的同時(shí)，保護(hù)商業(yè)機(jī)密，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)合理設(shè)計(jì)披露要求，確保AI技術(shù)的廣泛可及性和負(fù)擔(dān)得起的成本；
簡(jiǎn)化對(duì)行業(yè)的支持流程，使開(kāi)發(fā)大規(guī)模語(yǔ)言模型的公司能夠與政府合作，制定模型評(píng)估和測(cè)試規(guī)則，并共享信息以支持行業(yè)的安全保障；
賦能公共部門快速且安全地采用AI工具，為初創(chuàng)公司和小型企業(yè)提供便捷的應(yīng)用路徑，同時(shí)節(jié)省納稅人資金，提高運(yùn)營(yíng)效率，并改善公共服務(wù)質(zhì)量。
03 統(tǒng)一政策框架，避免法規(guī)碎片化
OpenAI表示：芯片、數(shù)據(jù)、能量和人才是贏得人AI競(jìng)賽的關(guān)鍵要素，這是一場(chǎng)美國(guó)不僅要贏而且必須贏的比賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)約有1750億美元的資金正待投資于AI項(xiàng)目。若美國(guó)無(wú)法吸引這些資本，它們或?qū)⒘飨蚱渌麌?guó)家支持的項(xiàng)目，進(jìn)而增強(qiáng)這些國(guó)家的全球影響力。
OpenAI認(rèn)為，要確保AI惠及盡可能廣泛的人群，就意味著要通過(guò)實(shí)施旨在保護(hù)人們免受實(shí)際傷害的常識(shí)性規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)AI的發(fā)展，并構(gòu)建一個(gè)以美國(guó)一直倡導(dǎo)的價(jià)值觀為基礎(chǔ)的民主AI體系，這包括：
一個(gè)鼓勵(lì)自由與公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)創(chuàng)新活力的自由市場(chǎng)；
開(kāi)發(fā)者和用戶能夠在遵循明確的常識(shí)性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，自由地使用OpenAI的工具，確保AI的安全惠及每個(gè)人，并在違反這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；
防止政府利用人工智能工具來(lái)積聚權(quán)力、控制公民，或?qū)ζ渌麌?guó)家構(gòu)成威脅或脅迫。
OpenAI總結(jié)道，任何行業(yè)都需制定統(tǒng)一且常識(shí)性的規(guī)則，在保護(hù)公眾利益的同時(shí)，激勵(lì)投資、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，并為創(chuàng)新者提供更大自由。這些規(guī)則應(yīng)在全美范圍內(nèi)統(tǒng)一適用，而非依賴各州不同法規(guī)。（科技新聞特約編譯金鹿、Helen）
