編者的話：法國總統(tǒng)馬克龍近日接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）專訪時(shí)表示，歐洲沒有加入今天的全球人工智能（AI）競賽。“我們落后了。”馬克龍直言，“我們需要一個(gè)人工智能議程，因?yàn)槲覀儽仨殢浐吓c美國和中國在人工智能方面的差距”。當(dāng)今全球AI競賽愈演愈烈，不乏科技強(qiáng)國的歐洲為何在該領(lǐng)域被冠上“落后者”之名？歐洲在AI領(lǐng)域的落后又從何開始，因何而起？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪了多位專家，他們普遍認(rèn)為，歐洲在AI領(lǐng)域競爭力不足，是其在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域落后的“陰影延續(xù)”。而政府的過度監(jiān)管、AI投資不足、人才培養(yǎng)水平不夠，綜合導(dǎo)致了歐洲在AI競賽時(shí)處于下風(fēng)。
10日，人工智能行動(dòng)峰會(huì)在法國巴黎舉行。（視覺中國）
三方面原因?qū)е赂偁幜Σ蛔?/strong>
馬克龍?jiān)诮邮苊烂讲稍L時(shí)特別提到，籌融資將是歐洲發(fā)展AI的關(guān)鍵，尤其是吸引來自美國和海灣阿拉伯國家的資金。馬克龍表示，這是歐洲“必須做得更好”的地方。他認(rèn)為，歐洲必須保護(hù)生產(chǎn)商免受美國和中國競爭的影響，更重要的是，要放松對投資的監(jiān)管，以阻止歐洲投資“流失”到美國。
世界經(jīng)濟(jì)論壇最近的一份報(bào)告顯示，在2015年至2022年期間，歐洲大型企業(yè)每年的投資額為7000億歐元，比美國同行少，尤其是在技術(shù)領(lǐng)域，因?yàn)闅W洲公司的投資資本回報(bào)率（ROIC）落后美國4個(gè)百分點(diǎn)。在被認(rèn)為對全球經(jīng)濟(jì)未來至關(guān)重要的14項(xiàng)技術(shù)中，歐洲目前僅在4項(xiàng)技術(shù)上與美國和中國展開了有效競爭。
互聯(lián)網(wǎng)、人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要豐富的初創(chuàng)資金，歐盟也意識到自身嚴(yán)格的監(jiān)管和高度政治化的政策風(fēng)向，導(dǎo)致資本對AI產(chǎn)業(yè)投資的興趣下降。中國電信集團(tuán)首席科學(xué)家、美國貝爾實(shí)驗(yàn)室院士畢奇12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國針對互聯(lián)網(wǎng)和AI產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)資金豐富，而中國初創(chuàng)資金相對有限，但由于發(fā)展速度快，市場潛力大，前期互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展就已獲得了大量外國資金的涌入，整條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤娣藴\。相較之下，“歐洲在早期互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展就缺乏投資，誤了班車。因此，在后期AI發(fā)展上，先天不足。要迎頭趕上，任重道遠(yuǎn)�！�
而在監(jiān)管方面，歐盟常被認(rèn)為是全球科技監(jiān)管最嚴(yán)格的地方，對AI亦是如此�！皻W洲過于注重人工智能的監(jiān)管，而不是促進(jìn)創(chuàng)新�！闭珩R克龍警告的那樣，“我們正在把自己監(jiān)管出市場”�！癆I需要有較寬松的發(fā)展環(huán)境，而歐洲政府恰恰在監(jiān)管方面太強(qiáng)勢�！碑吰嬲J(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要弱化監(jiān)管，比如大模型需要的海量數(shù)據(jù)，對版權(quán)、隱私等方面，都有較大的沖擊。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家安全與治理研究院研究員梁懷新對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析說，一些歐洲國家政府已成為“產(chǎn)業(yè)界和科學(xué)界深度耦合的障礙”。他表示，歐洲對AI的“過度監(jiān)管”，初衷一方面是由于近年歐盟在人工智能、綠色環(huán)保等領(lǐng)域的“政治正確”通病，另一方面也有抵御原本就更有優(yōu)勢的美國人工智能占據(jù)歐盟市場，避免歐盟成為“數(shù)字殖民地”的考慮，但結(jié)果是歐盟與其他方差距的進(jìn)一步拉大。
此外，人才的數(shù)量和質(zhì)量一定程度上決定著一國的AI發(fā)展水平和潛力。在人工智能肇始之際，歐盟的AI科技人才培養(yǎng)水平落后于美國，但比中國有一定的優(yōu)勢�！岸搅私裉欤瑲W洲本土的AI人才培養(yǎng)在外部環(huán)境的影響下活力不足，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管和投資政策也導(dǎo)致其對外部AI人才吸引能力嚴(yán)重缺乏�？梢哉f，在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，歐盟一開始的基本思路就導(dǎo)致了其今天的窘態(tài)�！绷簯研路Q。畢奇也表示，歐洲并不缺人才，但人才沒有發(fā)展的環(huán)境，難以形成所需的高端人才密度，“因此，不是沒有人才，而是沒有人才可以發(fā)展的環(huán)境。”
《福布斯》雜志認(rèn)為，歐洲在人工智能方面擁有相當(dāng)豐富的知識，其人工智能出版物的數(shù)量與美國不相上下�！叭欢@些知識并沒有有效地轉(zhuǎn)化為人工智能應(yīng)用。對歐洲而言，培訓(xùn)將是關(guān)鍵。”除了投資不足、過度監(jiān)管、人才培養(yǎng)乏力之外，德國默克集團(tuán)執(zhí)行董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官葛麗鶴此前表示，如何提升歐洲競爭力等問題早已有之。部分問題源于過度監(jiān)管，但這并非唯一原因。比如歐洲AI等技術(shù)上的落后與市場碎片化也有一定關(guān)系。
向前可追溯至互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時(shí)代
“歐洲在AI方面的落后可追溯到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展時(shí)代。”畢奇向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從中美在AI的發(fā)展來看，AI的硬件主力是芯片公司，而軟件科研主力及資源大都來自互聯(lián)網(wǎng)公司。美國AI的軟件是基于谷歌、Meta等公司的研發(fā)。OpenAI等初創(chuàng)公司也是根據(jù)美國互聯(lián)網(wǎng)公司的科研成果，站在巨人的肩膀上發(fā)展起來的。由此來看，歐洲在互聯(lián)網(wǎng)方面就已經(jīng)落后了。
梁懷新對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析稱，在上一輪互聯(lián)網(wǎng)浪潮中就落后于美國的歐盟，更是在號稱“人工智能元年”的2016年出臺《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，此后又進(jìn)行了更為細(xì)密的AI監(jiān)管規(guī)制，這直接導(dǎo)致歐盟在通用人工智能方面的劣勢。
那么，歐洲現(xiàn)當(dāng)下怎么做才能在AI領(lǐng)域培養(yǎng)競爭力？《福布斯》雜志10日在報(bào)道中提出這一問題。就在人工智能行動(dòng)峰會(huì)開幕前夕，馬克龍宣布，將吸引1090億歐元的私人投資，用于推動(dòng)法國的人工智能發(fā)展。據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，馬克龍認(rèn)為，法國完全有能力引領(lǐng)歐洲的人工智能發(fā)展，部分原因是法國約70%的電力來自核能，使其能夠在不危及氣候變化目標(biāo)的情況下支持耗電的數(shù)據(jù)中心運(yùn)行。
同樣大力推動(dòng)人工智能發(fā)展的德國最近也迎來新消息，美國人工智能公司OpenAI即將于巴伐利亞州首府慕尼黑設(shè)立其首家德國辦事處，有報(bào)道認(rèn)為，這凸顯了德國在這一領(lǐng)域的重要地位。但德國復(fù)興信貸銀行去年7月曾發(fā)布一篇分析報(bào)告稱，在開發(fā)人工智能實(shí)際應(yīng)用的競賽中，德國落后于美國和中國，而且差距還在擴(kuò)大。德國目前進(jìn)口的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于出口。這使得德國越來越依賴國外技術(shù)從而損害了其在人工智能領(lǐng)域的競爭力。
德國數(shù)字化和交通部部長維辛認(rèn)為，德國在人工智能發(fā)展方面具有良好的競爭條件，但融資方面還有待改善，必須讓投資者更容易地為企業(yè)的上市提供風(fēng)險(xiǎn)資本。此外，新產(chǎn)品和新企業(yè)不應(yīng)受到過多監(jiān)管的阻礙。
在人才培養(yǎng)方面，培養(yǎng)AI人才是“法國2030”投資計(jì)劃的優(yōu)先事項(xiàng)。馬克龍表示，法國在人工智能領(lǐng)域培訓(xùn)年輕人的數(shù)量將從現(xiàn)在的4萬人增至10萬人。德國則在2018年就發(fā)布了《聯(lián)邦政府人工智能戰(zhàn)略》，2020年進(jìn)一步更新戰(zhàn)略，強(qiáng)化學(xué)術(shù)型和職業(yè)型人才培養(yǎng)。2022年，德國聯(lián)邦教育及研究部又計(jì)劃出資2400萬歐元，支持AI人才學(xué)習(xí)。
除法國、德國正在多方位調(diào)整AI發(fā)展策略外，歐盟也已意識到“過度監(jiān)管”帶來的問題。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)主權(quán)等事務(wù)的執(zhí)行副主席漢娜維爾庫寧接受路透社采訪時(shí)說：“我們有太多重疊的監(jiān)管，我們將減少繁文縟節(jié)和行業(yè)的行政負(fù)擔(dān)�！睔W盟委員會(huì)主席馮德萊恩11日在人工智能行動(dòng)峰會(huì)上宣布“投資人工智能”倡議，旨在調(diào)動(dòng)2000億歐元投資，以推動(dòng)人工智能發(fā)展。
“也許現(xiàn)在更大的風(fēng)險(xiǎn)是再次錯(cuò)過機(jī)會(huì)”
近日，中國人工智能企業(yè)深度求索（DeepSeek）憑借其低成本、高效能的模式引發(fā)大量關(guān)注。美聯(lián)社稱，其功能足以匹敵ChatGPT等西方技術(shù)，也因此被美國科技界評價(jià)為“敲響警鐘”，但對于歐洲來說，卻是希望的象征。美國“政治新聞網(wǎng)”報(bào)道稱，在歐洲，這是一個(gè)可喜的信號，表明歐洲的AI產(chǎn)業(yè)在全球人工智能競賽中，終于有了對抗美國沖擊的勝算。
報(bào)道稱，一些人認(rèn)為DeepSeek的崛起表明，即使歐洲缺乏能夠投入算力的大量資金，也不一定會(huì)阻礙其在全球人工智能競賽中前進(jìn)。法國米斯特拉爾（Mistral）、德國Aleph Alpha等歐洲公司也可能在全球AI競賽中占有一席之地。法國國際廣播電臺稱，米斯特拉爾是歐洲實(shí)現(xiàn)與美國AI重量級公司抗衡的最大希望。這家成立于2023年的法國人工智能初創(chuàng)公司由谷歌旗下DeepMind和Meta等科技巨頭的研究人員創(chuàng)立，成立后發(fā)布了一系列開源AI模型。米斯特拉爾聲稱其技術(shù)能夠在更少的算力下達(dá)到與美國OpenAI相當(dāng)?shù)男�。該公司�?lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官亞瑟門施也在接受采訪時(shí)表示，DeepSeek讓他看到該公司及歐洲技術(shù)通往成功的跳板。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)者劉興亮12日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，米斯特拉爾的崛起表明，歐洲在AI領(lǐng)域仍然有潛力，即便在算力和資金投入方面與美國和中國等國存在差距。其推出的Le Chat在法國的成功顯示了歐洲市場對本土AI技術(shù)的需求和認(rèn)可，可能會(huì)帶動(dòng)更多類似的創(chuàng)新和投資。特別是米斯特拉爾宣布在巴黎南部建設(shè)數(shù)據(jù)中心，這代表了其對本地算力和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，可能有助于進(jìn)一步推動(dòng)歐洲AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 劉興亮認(rèn)為，如果米斯特拉爾能夠繼續(xù)擴(kuò)展其技術(shù)優(yōu)勢，吸引更多投資，并在全球市場上與其他AI巨頭競爭，它有望成為歐洲AI發(fā)展的關(guān)鍵力量。同時(shí)，歐洲政府對技術(shù)自主性和數(shù)據(jù)隱私的重視，也可能為其提供有利的政策環(huán)境。不過，能否在全球范圍內(nèi)與美國和中國的AI企業(yè)抗衡，還需要看米斯特拉爾在技術(shù)創(chuàng)新、人才吸引、國際合作等方面的持續(xù)努力。
對于法國初創(chuàng)企業(yè)的表現(xiàn)以及法國此次推動(dòng)AI發(fā)展的舉措，“至少在歐洲，我們開始看到領(lǐng)導(dǎo)者的出現(xiàn)，這是我們真正需要的�！比斯ぶ悄芤曨l公司Synthesia的首席執(zhí)行官表示。美國CNBC網(wǎng)站12日報(bào)道稱，盡管歐洲“監(jiān)管過于嚴(yán)格”的形象尚未完全改變，但科技行業(yè)的一些人認(rèn)為歐洲正朝著正確的方向前進(jìn)。
不過，參加人工智能行動(dòng)峰會(huì)的OpenAI全球政策副總裁克里斯勒漢表示，“你可以感覺到，幾乎已經(jīng)走上了一個(gè)岔路口，歐盟層面正在考慮一種相當(dāng)重要、更嚴(yán)格的監(jiān)管方法�！钡脖硎荆瑲W洲國家，如法國、德國、英國，它們可能希望朝著一個(gè)真正想要擁抱創(chuàng)新的不同方向發(fā)展。勒漢進(jìn)一步說：“我認(rèn)為，在這次會(huì)議上，你會(huì)開始看到一種不同的定義或考慮，也許對歐洲來說現(xiàn)在更大的風(fēng)險(xiǎn)是再次錯(cuò)過機(jī)會(huì)�！�
【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 陳子帥 任筱楠環(huán)球時(shí)報(bào)駐法國特派記者 于超凡環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國特約記者 青木】
